Eesti Euroopa Liidu poliitika |
 |
Laadi Raportifailid siit:
Tartu Ülikooli Euroopa Kolledž viis oktoobris 2011 läbi avaliku
konsultatsiooni Vabariigi Valitsuse poolt 22.09.2011 kinnitatud “Eesti
Euroopa Liidu poliitika 2011-2015” eelnõule.
Avalikule konsultatsioonile suunati eelnõu 23. septembril 2011,
konsultatsioon oli avatud kuni 11. oktoobrini; hiljem pikendati avalikku
konsultatsiooniperioodi 18. oktoobrini
Riigikantselei algatas EL laiemate poliitikasuundade, valdkondlike
eesmärkide ja seisukohtade ning Eesti võimalike tegevusplaanide
täiendamise eesmärgil struktureeritud konsultatsiooniprotsessi saamaks
eelnõule tagasisidet ka ülikoolidelt ja uurimiskeskustelt.
Konsultatsiooniprotsessi kaasatud partnerite vahel olid käsitletavad
poliitikavaldkonnad jagatud järgmiselt:
1. Praxis: siseturg, tööturg, kliima- ja energiapoliitika,
transpordipoliitika;
2. Kaitseuuringute keskus ICDS: välis-, kaitse- ja
laienemispoliitika; küberpoliitika;
3. Tartu Ülikool: majandus ja rahanduspoliitika;
justiits- ja siseküsimused; keskkonna-, kalandus- ja
põllumajanduspoliitika.
Seminaridel toimus eelnõu
sisulise strateegia hindamine ja selle tulemusena valmis kolm
valdkondlikku raportit
iga teema kohta eraldi ja käesolev üldraport, mis puudutab ka laiemat
üldhinnangut eelnõule tervikuna. Riigikantselei
kui konsultatsiooni initsiaator nägi ette, et lisaks hindamisele, tehakse
eelnõu punktidele ka konkreetsed täiendusettepanekud.
TÜ Euroopa Kolledži
korraldatud aruteluseminarid toimusid oktoobris 2011 Tallinnas:
* Majandus- ja rahanduspoliitika seminar 6. oktoobril
modereeris: Prof. Raul Eamets,
avasõnavõtud tegid Tanel Ross (Rahandusministeerium), Juhan Lepassaar
(Riigikantselei), Peeter Luikmel (Eesti Pank); sõnavõttudega esinesid
Viljar Veebel (TÜ) ja Risto Kaarna (Praxis)
* Justiits- ja siseküsimuste seminar 11. oktoobril
modereeris: Ramon Loik
avasõnavõtud tegid Lauri Tabur (Sisekaitseakadeemia), Klen Jäärats
(Riigikantselei) ning Kristi Värk (Justiitsministeerium)
* Keskkonna-, kalandus- ja põllumajanduspoliitika seminar 12. oktoobril,
kus osales 20 inimest.
modereeris: Rando Värnik
avasõnavõtud tegid Juhan Lepassaar (Riigikantselei) ning Peeter Seestrand
(Põllumajandusministeerium)
Seminaridel tegid ettekanded valdkondlikud eksperdid, igal seminaril oli
ka moderaator, kes koordineeris osalejatevahelist diskussiooni. Seminaride
esimeses pooles arutati üldiseid küsimusi, mis puudutab Euroopa Liidu
eesmärke ja Eesti huvisid laiemalt, ning teises pooles vaadati eelnõu
vastavad peatükid üle punktide kaupa, mille osas formuleeriti ka ühised
seisukohad ning võimalikud täiendusettepanekud ja sõnastused. Ühel
seminaril kasutati ka grupitöö meetodit, kus kogu grupp jagati kaheks,
nende vahel jagati ära ka teemad, mida seejärel süvitsi käsitleti.
Seminaril ja hindamisprotsessis otsiti vastust järgmistele küsimustele:
1. Kas dokument tõstatab ja analüüsib antud valdkonna peamisi valikuid ja
probleeme?
2. Kui mõistetavad ja argumenteeritud on Eesti seisukohad?
3. Kas antud dokument lisab ametnikele igapäevatööks ja kriisiolukordadeks
vajalikke teadmisi?
4. Milline on ettepanekute pikaajaline mõju Eestile?
5. Millised on väljapakutud initsiatiivide ja seisukohtade potentsiaalsed
nõrkused?
6. Millised on prioriteedid teemade siseselt?
7. Millised on ettepanekute institutsioonilised ja õiguslikud aspektid?
8. Millised on konkreetsed ettepanekud dokumendi täiendamiseks?
Teemasid ja peatükke hinnati järgmiste kontrollküsimustega:
1. Taustsüsteem ja lähtepositsioon – Millised on aktuaalsed arengud antud
valdkonnas ELi kontekstis?
Milles on antud valdkonna probleemide põhjused ja sümptomid? Kuhu on
harmoniseerimine jõudnud ja mis on olnud erinevate liikmesriikide
positsioonid?
Võimalikud arengud valdkonnas ja võimalikud ohud
2. Euroopa huvi – Milline seisneb ühiskasu selles küsimuses tervele
Euroopale?
3. Eesti huvid selles küsimuses? Milliste huvigruppide huvid on
domineerivad üldistes Euroopa huvides? Seminaris kohapeal „Eesti huvi“
defineerimine.
4. Konkreetsed tegevused – Mida tuleks teha, et ühildada Eesti huvid ELi
ühishuvidega?
Millised on teiste riikide hinnangud neis küsimustes?
5. Aktuaalsus ja prioriteetsus järgmise 5 aasta jooksul - Kas nende
teemade puhul on üldse võimalik, isegi täieliku koostöö korral, saavutada
dokumendis püstitatud eesmärke ja
ideaale? Ehk milline peaks olema selle teema prioriteetsus?
6. Teksti muudatusettepanek – Millised on ettepanekud selle teema paremaks
formuleerimiseks?
22.09.2011 vastu võetud eelnõu fail, millele kommentaare koguti on
kättesaadav:
https://www.osale.ee/
.pdf
ning eelnõu lisa:
https://www.osale.ee/
df
TÜ EUroopa Kolledži poolt koostatud raportid on kättesaadavad siin:
* Majandus- ja rahanduspoliitika: (laadi fail alla siit)
Raporti meeskond: Raul Eamets, Viljar Veebel, Ahto Lobjakas, Risto Kaarna,
Ulrika Hurt, Annika Tartes, Jaan Urb
* Justiits- ja siseküsimused:
Raporti meeskond: Eiki Berg, Kert Valdaru, Carri Ginter, Ramon Loik,
Ulrika Hurt, Annika Tartes, Jaan Urb
* Keskkonna-, kalandus- ja põllumajanduspoliitika:
Rando Värnik, Hannes Veinla, Siim Vahtrus, Aret Vooremäe,
Peep Pobbul, Jaan Sõrra, Ulrika Hurt, Annika Tartes, Jaan Urb
Konsultatsiooniprotsessi info OSALE.EE veebis:
https://www.osale.ee/
=eesti%20euroopa%20liidu
EEsti EUroopa Liidu poliitika 2007-2011 on kättesaadav alljärgnevalt
veebilehelt:
http://valitsus.ee/et/
ika/eesti-euroopa-liidu-
Lisainfo:
Ulrika Hurt,
ulrika.hurt@ut.ee
(+372) 5214251
Viljar Veebel
viljar.veebel@ut.ee
(+372) 50 57 255
Seminaride tehniline korraldus:
Annika Tartes
annika.tartes@ut.ee
(+372) 53404380